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個股新聞
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台灣中油股份有限公司
 
個股新聞
項次 標題新聞 資訊來源 日期
1 交代油品去向 化解疑慮 摘錄經濟A5版 2018-10-22
中油95無鉛汽油品質出狀況,部分北台灣加油站緊急停售,車主人人自危。業界人士昨(21)日表示,中油僅公布檢驗不合格的油品數據恐怕還不夠,日後還是需要向大眾交代油品去向、具體銷售了多少,才能給市場吃下定心丸。

中油昨日丟出市場震撼彈,主動揭露桃園煉油廠的95無鉛汽油品質事故,自主檢驗結果發現銅片測試不合格,部分基隆、新北、桃竹苗地區緊急停售。

上午記者會消息一出,立刻引起市場恐慌,就怕愛車中鏢。中油下午又發新聞稿澄清,強調長期使用不合格的油品,才會發生儀表板油箱存量顯示不正確等問題,但不影響車輛引擎性能。

業界人士認為,這次事故對車子不會有立即損害,且關鍵是出廠時的取驗方式,跟事後自主檢驗的不一樣,導致化驗結果出現誤差、品質不過關,中油卻大動作在假日開記者會,公眾自然會感到困惑、恐慌。不過,從上次澎湖油庫漏油事件的教訓來看,中油或是不樂見重蹈覆撤,因此主動出擊、向大眾揭露。

根據中油說法,不管出廠時,還是事後自主,取樣都是按照國家標準規定。如果是這樣的話,業界人士推估,或許兩次檢驗誤差數值相差非常小,自主檢驗結果則剛好在合格邊緣。
2 中油95汽油出包 理賠從寬 摘錄經濟A5版 2018-10-22
中油桃園煉油廠95無鉛汽油品質出問題,中油昨(21)日表示,可能受影響範圍內包括基隆、北桃竹苗地區577個加油站,56個確定有問題 ,已經緊急停售、回收不合格油品。中油指出,10月1日至21日民眾這段時間若有加95無鉛汽油,可保留發票等交易紀錄,年底前提出鑑定及理賠申請,採「從寬認定」。

中油表示,所有可能受影響的加油站,還有正在取樣或待取樣中的油樣品,最遲今日凌晨會化驗完畢,目標下午更新受波及加油站名單。目前已經化驗出來不合格的油品,已經通知加油站停售,並儘速更換新油料。如果沒有停售的加油站,民眾可以安心加油。

截至昨日下午8時為止,中油共計抽樣394加油站、510件油樣(含自營及加盟),不合格件數有80件,不合格率為16.63%。按不合格率來計算,目前大概有1萬643公秉的油料檢驗出不合格。

行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯・尤達卡)表示,行政院已責成經濟部及中油,切實維護消費者權益,在最短時間內將車主的傷害降至最低。事後責任問題一定會追究,這些事情是會同步進行的。

中油董事長戴謙指出,這次油品出狀況,主因是中油煉製研究所16日到加油站抽樣化驗,發現橫山、大溪、春日路站等三座加油站的95無鉛汽油銅片測試不合格。追溯上游後發現,桃園煉油廠10月初產出的輕質摻配料品質不合乎規定;加上出廠時的取樣方式不同,產生誤差,與後來抽樣的化驗結果有所出入,又以銅片測試這關不合格。

中油解釋,此次事件出問題的油料,長期使用會造成車輛零組件的銅片腐蝕,像是油錶的液位感測器故障,導致油表失準,無法顯示正確油量。但一般來說,銅片腐蝕損害最快一至二年後才會發生,只使用一兩次還不會造成車輛立即損害。

根據中油推估,從9月30日至10月17日為止,有問題的油料發油量約為6.4萬公秉;可能受影響範圍橫跨基隆、新北、桃竹苗地區共計577個加油站,又以桃園中標最多。截至昨日下午8時為止,油料換儲停售的56個加油站中,有40個位在桃園。

副總經理畢淑倩指出,10月1日至21日有加95無鉛汽油的民眾,即日起可以持發票、信用卡簽單等交易證明紀錄,年底前到中油服務窗口申請鑑定跟理賠,前者將找第三方單位進行,後者則允諾「從寬認定」。
3 損害輕微? 專家打問號 摘錄經濟A5版 2018-10-22
這次中油出現問題油品,是不是真如中油所說,只會造成箱液位感知器的問題,以及真的要使用一兩年才會產生狀況,許多專家和消費者都抱持著戒慎、存疑的態度。

依據中油提供的資訊,此次出問題的95無鉛主要是內含品質有問題的輕質摻配料,會影響油箱的液位感知器,因為銅片試驗不過,長期暴露在裡面,會造成阻抗升高、液位感知器會老化,慢慢腐蝕,阻抗會升高,儀錶板顯示的油位會出現異常,但對車輛安全沒有立即危險,品質都還是在可以接受範圍。

車廠人員指出,大家擔心的是,如果要一兩年的時間才會發生問題,那麼中油可能不必這麼大動作的說明。但無論如何,消費者還是要注意油位顯示器有沒有異常,如果突然變化很大就要注意,而且單據一定要留著以保障權益。

汽車專家表示,油品出問題,顯示油品的化學成份出狀況,最直接的聯想是燃燒將會不完全、引擎會不會受損,積碳是第一個問題,第二個問題是燃燒室與噴油嘴表面可能會產生永久性的化學變化。

對消費者而言,液位感知器發生問題時,很可能油箱還有滿油,卻顯示已經沒有油,還急忙去加油。更嚴重的是明明油箱沒有油,但油表仍然顯示有油,這樣就會造成車主因為油箱空了,而半路拋錨、造成困擾。
4 綠委擬擴大認定國營事業 摘錄工商A1版 2018-10-22
  立法院經濟委員會今天(22日)排審「國營事業管理法」第3條修 正案,泛綠陣營擬修正國營事業認定範圍,依規定政府出資逾10億且 政府資本超過20%,即被認定為法定國營事業,並收歸國有監督。依 此初估,不含財政部、交通部、退輔會,光經濟部所屬國營事業恐擴 增至73家左右,屆時董總人事均需官派。

  此舉引起經濟部大為緊張,認為滋事體大,一旦將現行政府出資逾 50%的國營事業認定標準,下修到只要出資逾20%即變成國營事業, 未來包括中鋼、中華電信等旗下的轉投資事業,都將被視為國營事業 ,恐大大影響上市櫃民股股東權益。據悉,行政院也認為會妨害公司 治理,而表達反對立場。

  立院連署提案修改《國營事業管理法條例》第三條,共有三種版本 併案審查,但突然排審令經部措手不及。其一綠委陳明文等人擬增訂 「政府出資超過新台幣10億元且政府資本超過20%者」亦應列國營事 業;其二綠委王定宇等人提出增訂「政府資本之計算,除政府直接持 有股份外,政府轉投資、再轉投資間接持股應合併計入」;其三時力 立委徐永明等連署,擬增訂「由政府指派公股代表擔任董事長、總經 理或其他高階管理人員者,應有3年以上與該公司主要經營業務相關 專業背景、學歷或經歷」等規定。

  知情官員表示,一旦依立委連署提案修法版本通過,光經濟部所屬 國營事業中油、台電、台糖等轉投資事業,將增加38家國營事業,若 再計算其轉投資事業,經部所屬初估爆增至少73家國營事業,最具體 即台電轉投資的台汽電,中油轉投資的中美和等,都變成國營事業, 還不包括政府注資的財團法人。

  知情人士分析,一銀、合庫及中鋼均需回歸為國營事業,「那還得 了!」而中油旗下轉投資事業,因設定招標與他人合作,因此皆屬民 營事業狀態,若中油持股20%以上轉投資即視同國營事業,民股股東 作何感想?

  其次,國營事業將增加很多,例台電轉投資的台汽電變國營事業, 股東權益跟著國營事業走,營業計畫、計畫、決算均需送立院審查, 失去民營事業彈性及效率,董總皆需官派並赴立院備詢;最後,員工 身份變國營事業,薪資怎麼辦?

  今天會議由藍營召委陳超明所排,據悉,藍營也有類似修法提案, 目的希望北農的總座吳音寧及台杉國家級投資公司的董總,應有赴立 法院備詢之責。黨政高層說,依此修法方向,未來上市櫃董座均需赴 立院備詢,會嚴重妨害公司治理,民進黨團不會支持,政院也會表達 反對立場。(相關新聞見A2)
5 中油95汽油出包 啟動專案理賠 摘錄工商A2版 2018-10-22
  中油95汽油出包!其桃園煉油廠供應的95無鉛汽油測試不合格,現 正啟動對基隆、台北、桃園、新竹及苗栗部分地區等供貨範圍之自營 、加盟站進行全面取樣化驗檢測。目前已就化驗不合格油料的加油站 進行停售、回收換儲作業,直至油品合格才會販售,並成立理賠專案 小組,以示對消費大眾負責。

  中油煉製研究所不定期會至全國各加油站抽樣化驗,本月16日發現 橫山站、大溪站、春日路等油品出現不合格的情況,主因是桃園煉油 廠所供應的95無鉛汽油經銅片測試不合格。17日油銷事業部再度抽樣 化驗,確認橫山站該項油品品質不合格後,立即啟動追蹤,發現疑似 因其重組油工場所產的輕質摻配料品質不穩定所致。

  中油強調,化驗不合格油料之加油站立即進行停售、回收換儲作業 ,且於官網揭露停售加油站資訊,直至油品合格始販售。至於理賠專 案小組辦理諮詢、理賠申請、汽車狀況鑑定等作業,也會同步更新於 網站上,提供民眾瞭解。

  截至21日晚間8時止,中油已取樣部分,直營站90站/112件,合格 99件,不合格12件,已更換油12件,待化驗1件;加盟站304站/398件 ,合格302件,不合格68件,已更換油13件,待化驗28件。取樣化驗 件數不合格比例為16.63%。

  中油煉製事業部副執行長辛繼勤表示,不合格油料造成銅片腐蝕, 可能影響到油箱內的液位感知器,長期暴露在不合格油料中,會造成 阻抗升高,就算有油、儀表板仍可能會顯示車輛已沒油了,但對車輛 行駛安全性不會有影響。另,若車主後來加了合格新油進去,問題油 品經過稀釋,影響程度也會降低。

  關於理賠規劃,中油副總畢淑蒨指出,只要消費者在10月1~21日 間,於基隆、雙北市、桃園、新竹、苗栗的自營及加盟站,持有捷利 卡、信用卡簽單、發票等交易證明,且車主發現儀表板不穩,覺得受 到影響,即可聯繫中油。

  中油將委託第三方汽車專業單位,持續受理鑑定及理賠事宜,另對 遭通知油品不合格、停售的加油站,也會對其營業損失進行賠償。由 於相關加油站檢測作業持續進行,尚無法粗估實際理賠金額,中油將 待日後理賠作業依序執行後,加以統計公布。

  中油桃園煉油廠日煉量20萬桶,其中,95無鉛汽油月產30萬公秉, 多供應苗栗以北地區。中油認為,不合格油品販售影響為10月1~20 日,並非長久使用,實際影響應不致明顯,即使專家鑑定受損,箱內 液位感知器零件費用約千元,而加油站換油時間或從幾小時或幾天, 理賠金額影響不致過大。
6 基本功沒做好 公司螺絲掉滿地… 摘錄工商A2版 2018-10-22
  中油去年815全台大停電,引發各界抨擊螺絲鬆了,董座還因此引 咎辭職。不料,今年中油「落漆」更加嚴重,從中油林園、大林廠多 次跳車,冒火、放煙,屢遭開罰,以及先前荒唐的澎湖、綠島、台中 港連三發「漏油」事件,到如今桃園煉油廠的95無鉛汽油品質出包, 在在凸顯中油並非螺絲鬆了,而是螺絲根本沒拴!

  回顧中油這一波波出包事項,實為工廠作業SOP、督導管理,再至 最基層的人員從業心態,沒確實遵守、執行;對照中油年年大陣仗宣 示、舉辦工安論壇,顯見其長期遭詬病的國營事業怠惰、吃大鍋飯的 職場弊端沈重未改,以致基層執行至高層督導,欠缺專業修養與意識 。

  一國營事業以國家專業資源自詡,卻連營運基本工都沒做好;對照 經營團隊頻頻高喊響應政府政策,要當綠能升級先鋒,推動綠能智慧 加油站、建置社區電網,還想切入電動車電池生產銷售,外銷東南亞 ,甚至組成國家隊,前進印尼、印度建置海外一貫石化投資,中油對 自我實力的高估,實為一大諷刺。

  去年發生815大停電事故肇因天然氣操作無SOP程序,而中油這幾年 偷排廢氣及廢水吞罰事件屢見不鮮;今年更發生隱匿澎湖漏油事件, 顯見中油在落實工安的文化與制度,完全沒有深入到公司上下。

  95無鉛汽油是中油銷量最大的油品,品質竟然出現瑕疵,中油連自 己的本業都沒做好,管理機制確實出現很大問題。不同於民營企業對 運作績效的再三檢討、精進,中油不論虧損或是獲利,都有保障的員 工福利與年終獎金,難怪員工的主動性與企圖心會嚴重不足。

  新政府上台後,酬庸董座、特助等團隊空降,員工士氣大受打擊。 一些綠委還有意修法寬認國營事業持股基準,恐怕最後會讓這些企業 不但績效不好,更遭受詬病。

7 中油將帶動新一波南向 摘錄經濟A6版 2018-10-17
響應新南向,中油董事長戴謙昨(16)日證實,上周已和印尼國營石油公司Pertamina簽訂合作意向書(MOU),預計投資65億美元(約新台幣2,000億元),雙方擬合建年產100萬噸乙烯的輕油裂解廠,可能牽動國內下游石化廠的新一波南向風潮。

戴謙昨天證實中油已和印尼順利簽訂MOU,雙方將合建輕油裂解廠,投資額約2,000億元。其中印尼國營事業投資占比45%、中油占比45%,剩下的10%則由台灣國內及國際的中下游廠商投資。

事實上,印尼媒體早在上周就已經披露中油與Pertamina簽署的合作計畫,但中油方面遲遲未公布簽約結果。對此,戴謙昨天說明,主要是擔心中國介入、造成MOU破局,因此中油始終保持低調。

國際貨幣基金(IMF)與世界銀行(World Bank)的2018秋季年會上周五於印尼峇里島舉行,印方當天與各國國際機構共簽署21項大型合作計畫,印尼國營事業部部長Rini Soemarno第一案即宣布,中油與Pertamina簽訂的「印尼石化園區架構協定」。接下來雙方將啟動可行性與選址評估,完整投資計畫可望明年上半年出爐,目前印尼提供五個設廠地點供中油選擇,但未最後拍板。

由於中油為國營企業,海外投資預算須經立法院同意,MOU簽署後,中油仍須提出可行性研究報告給國營會審查通過,之後才能正式簽約、並編列預算。

中油主管昨天表示,印尼擁有2.6億人口,石化產品需求未來將進入成長快速期,且印尼政府為鼓勵及發展石化產業,已於今年修訂獎勵投資規定,如本案之大型石化投資計畫(金額大於新台幣640億元),得享前20年100%及後二年50%之營所稅減免,因此在印尼投資石化園區,極具產業發展潛力及投資利基。法人表示,由於近來美中貿易戰延燒,許多原本在中國設廠的製造業紛紛轉進東南亞,此次中油帶頭擬與印尼合建輕裂廠,可能牽動國內下游石化廠的新一波南向風潮。

中油與印尼合建輕裂廠的討論已有一段時間。幾年前國光石化彰化投資案觸礁後,中油就積極評估轉赴印尼或馬來西亞設廠的可能性,原本中油一度計畫將五輕設備搬遷至印尼,但考量五輕的設備已經老舊,搬遷費用過高,不符合投資效益,於今年4月宣布計畫終止。
8 中油擬赴印尼 興建百萬噸輕裂廠 摘錄工商A 18 2018-10-17
 中油宣布與印尼國營石油公司Pertamina簽署」印尼石化園區架構 協定,雙方在12日由中油董事長戴謙、Pertamina董事長Ms. NickeW idyawati代表簽署,將共同評估於印尼興建年產100萬噸乙烯之輕油 裂解廠及石化下游工廠,目前推估投資額約65億美元(約台幣2,000 億元)。

  中油指出,印尼擁有2.6億人口,石化產品需求未來將進入快速成 長期,且印尼政府為鼓勵及發展石化產業,已於今年修訂獎勵投資規 定,如本案之大型石化投資計畫(金額大於新台幣640億元),得享 前20年100%及後2年50%之營所稅減免,因此在印尼投資石化園區極 具發展潛力及投資利基。

  依據架構協定,印尼Pertamina提供多處廠址以供評估,中油刻已 著手組成台灣與國際石化團隊,共同赴印尼評估設廠,期盼能藉此拓 展國際布局,共創台灣、印尼互利共贏的合作模式。

  國際貨幣基金(IMF)與世界銀行(World Bank)2018年秋季年會 於10月12日在印尼峇里島舉行,印尼國營企業部特在11日於峇里島舉 辦印尼投資論壇,印方當天與各國國際機構共簽署21項大型合作計畫 ,印尼國營事業部部長Ms. Rini Soemarno第一案即宣布與中油的一 貫石化布局評估計畫。

  印尼國營石油公司與中油討論合建新的輕油裂解廠,印尼提供4個 設廠地點給中油選擇,目前尚未決定設廠地點,這部分將在委外評估 中一併討論,逐一檢視各處的基礎設施、建設條件,綜合考量後,才 能確認在何處投資設廠效益最高。

  中油透露,簽署合作意向書(MOU)後,將啟動可行性與選址評估 ,依照正常評估進度約需費時3~4個月,完整投資計畫應可於明年上 半年出爐。

  一旦計畫具投資效益,將儘速爭取石化同業加盟參與。
9 深澳環評結論 兩月內廢止 摘錄經濟C1版 2018-10-16
行政院長賴清德日前宣布深澳電廠停建,遭外界質疑為選舉動作,未來仍可能重啟。但經濟部、環保署昨(15)日於立法院社福衛環委員會中同意,將於兩個月內廢止該案2006年的環評結論,斷其「後路」。

若深澳電廠環評結論正式廢止,未來經濟部若要再開發深澳燃煤電廠,就須重新啟動環評程序,一切從頭開始,大幅降低復建可能性。

環保署長李應元等人昨赴立院衛環委員會進行中油觀塘案、環評等專案報告。會議一開始,藍營十多位立委拿著「藻礁再見、應元詐騙」牌子,高喊「選前騙騙騙、選後變變變」,要求廢止深澳電廠籌設許可、環差及環評處分,否則只要環評效力仍在,深澳電廠就有可能復建。

委員會通過朝野立委共同臨時提案,決議「經濟部於兩周內提報,並指示台電公司兩周內依程序檢具不開發之理由送經濟部,經濟部轉送環保署後,由環保署依法公告廢止環評結論。以上程序要在兩個月內完成。」

昨天會議中,列席的經濟部能源局副局長李君禮表示,深澳案仍在籌設階段,尚未正式成案,因此也沒有「撤案」必要,且經濟部已要求台電停止動作;環保署綜計處處長劉宗勇表示,程序上必須由開發單位台電提出申請,環保署沒有辦法主動廢止。

現場藍委不滿部會官員互踢皮球,要求沈榮津到委員會說明。沈榮津原非列席官員,不過也在半小時內趕到,在與幕僚及環保署協調後,隨後同意將在兩個月內完成廢止環評結論相關程序。

沈榮津表示,經濟部將於兩周內提報行政院廢止原核定投資計畫可行性研究,並依行政院同意廢止之函文,指示台電在兩周內依程序檢具不開發之理由送經濟部,再轉送環保署,由環保署依法公告廢止環境影響評估審查結論。

經濟部表示,廢止深澳電廠環評,不僅是今年3月14日通過的環差案須撤銷,就連2006年所通過的環評結論也將廢止。換言之,深澳電廠所有相關開發將確定止步。
10 乙烯挫 台塑台聚受惠 摘錄經濟C1版 2018-10-16
最大宗石化上游原料乙烯跌勢加劇,在中東、韓國等廠商拋售下,報價跌至一年二個月來新低,台塑化本月供應價恐調降,壓縮獲利表現;下游泛用樹脂廠如台塑(1301)、台聚可減輕進料成本壓力,為營運加分。

市場人士指出,分析乙烯這一波跌勢主要在於下游聚乙烯(PE)產品因美中貿易戰擴大,導致大陸進入「金九銀十」的大陸市場未見明顯起色,PE行情一直處於每公噸1,110至1,170美元區間盤整。

面對此一局勢,中東和韓國等一貫化生產廠開始拋售利潤相對高的乙烯來擴大獲利空間,加上亞洲輕裂廠密集歲修期進入尾聲,相關業者陸續復工、供應面趨於寬鬆,加速原料跌勢。

以上周報價來看,跌價每公噸60美元,單周跌幅5%,新價達每公噸1,120美元,為去年8月初以來新低。

業者認為,若美中貿易磨擦未見轉機,行情可能會進一步探底。

法人指出,乙烯重挫之際,由於台塑化和中油兩大供應商是依原料現貨行情變化等項目調整對下游的供應價,按目前狀況,恐將進行降價反映市況,波及本月獲利表現。

至於兩上游供應商降價的時,泛用樹脂業者如台塑、台聚、亞聚、國喬、台苯、華夏等可因此受惠,在掌握低價進料成本下,未來加工業釋出買盤帶動需求增溫,有助利差提升。台塑昨(15)日股價收103.5元,下跌2.5元。
11 新建燃氣機組...須補件 摘錄經濟A4版 2018-10-16
環保署昨(15)日召開「台中發電廠新建燃氣機組計畫」專案小組初審會議,由於台電第一到四號燃煤機組僅轉備用而非除役,遭環團批「打假球」。專案小組要求台電補件後再審,必須針對疑慮說明清楚,否則將讓此案進入二階環評。

中油觀塘環差案通過後,行政院長賴清德不僅宣布停建深澳電廠,也表示,台中電廠燃氣機組完成後,原先的四部燃煤機組將退場,改為緊急備用,希望能夠降低空氣汙染排放,並提升供電穩定性。

台電表示,除了將新增兩座燃氣機組,總裝置容量約200至260萬瓩,另外也規劃自建液化天然氣接收站,適度擴充卸儲容量,保持供電、供氣穩定。
12 桃市府扮推手 助加油站轉型 邀集中油、台塑及北部五縣市公會理事長共同研討 剖析轉型綠能站效益 摘錄經濟A16版 2018-10-14
桃園市政府經濟發展局、桃園市加油站商業同業公會日前首次合辦「綠能加油站研習會」,邀集產官研專家包括中油、台塑及北部五縣市公會理事長,共同探討未來轉型綠能站的經營型態及相關技術趨勢,會中並安排已建置太陽能板發電系統的華碩加油站案例分享。

此次研習會由桃園市府綠能專案推動辦公室主任林茂山、經發局專門委員熊勇智、桃市加油站公會理事長江衍勛共同主持揭開活動序幕,台灣中油桃園營業處長張慧蘋、台塑石化營業處長褚阮宗澤也到場表達對加油站業者轉型綠能站的闗切與支持,未來將具體移轉各項成熟的綠能技術與設施。

台北市公會理事長鄭凱仁、新北市公會理事長朱玉石、新竹市公會理事長蘇宏明、新竹縣公會理事長曾奕榮、苗栗縣公會理事長楊鈞堯等也與會共同關心加油站業者未來發展趨勢,並了解目前地方政府有關綠能政策以作為參考及配合發展。

在研習議題中,邀請工研院產業服務中心經理陳培琳主講「加油站轉型綠能站的設計思考」,及工研院材料與化工所組長陳金銘講述「綠能技術在加油站的應用情境」。桃園市經發局公用科長江信潔特別說明太陽能發電及儲能系統的補助方案,單一案場最高補助金額達99萬元。另由華碩加油站公司總經理黃憲科以自家加油站島的屋頂露台建置太陽能發電板的案例實績,說明太陽能發電系統優缺點及投資售電效益供同業參考。

江衍勛指出,電動車的發展逐步影響加油站業者生計,未來如何轉型綠能站、進而發展多元業務,可同時加油、售電、賣水及提供更多創新服務,以形塑下一世代加油站的全新面貌。(吳佳汾)
13 觀塘案 環署明立院報告 摘錄經濟A11版 2018-10-14
中油觀塘環差案闖關成功,後續影響持續發酵。環保署長李應元明(15)日將前往立法院衛環委員會專案報告,預計重點將聚焦中油觀塘案以及《環境影響評估法》修法期程。

中油觀塘案引發各界討論,立法院各黨團也高度關注。國民黨黨團認為,觀塘案在七位官派代表支持下強勢通過,未來只要政院想推的案子,沒有人擋得了,認為這是對於環評制度的破壞。

民進黨黨團則認為,環評程序一切都符合規定,應回歸專業討論,且非核家園已經是全民共識,能源政策應該理性對話。

依據議程,環保署的專案報告共分為三部分,包括「官派環評委員支持『中油觀塘第三天然氣接收站環境影響差異分析案』」、「環境影響評估法之修法期程及如何確保環評程序之公正獨立」以及「落實2020年自主減碳目標之具體減碳政策規劃及相關能源配比檢討」。

其中,中油觀塘案影響重大,環保署將針對此案環評歷程提出說明。此外,深澳電廠在通過環評後,政策大轉彎,決定停建,預計也將是關注焦點。環保署表示,開發單位本來就可選擇不開發,環評功能在於針對整體開發行為、如何減少環境衝擊進行評估。

由環保署前副署長詹順貴主掌的環評法修法,目前還躺在環保署內,不過李應元也已向賴揆打包票,承諾下會期將環評法修法草案送進立院,是否回應企業需求,納入只要通過政策環評者,開發案環評將回到目的事業主管機關,備受關注。
14 賴揆點頭 大林蒲500億變身計畫 居民遷村後打造成「循環經濟園區」,最快在大選前拍板 摘錄工商A1版 2018-10-13
  據了解,研議多年的高雄小港大林蒲遷村計劃,終告定案!行政院 長賴清德日前已點頭,將斥資逾500億元,將大林蒲變身打造成「循 環經濟園區」,這項計畫包含大林蒲居民遷村、開發循環經濟園區等 ,報編工業區開發約320公頃。

  經濟部可望於2周內把總體計畫報院核定,最快可望趕在大選前拍 板,釋出利多訊息。

  高雄小港大林蒲緊鄰臨海工業區,居民長期被中油、台電、中鋼等 重化工廠環繞,飽受800支煙囪包圍而遭到嚴重汙染,高雄市府近10 年因南星計畫開發受阻,前市長陳菊於105年展開遷村第二次民調, 有意趁中央執政優勢迅速解決遷村問題。行政院前院長林全於105年 11月19日曾率油電鋼及港務公司董總座,南下與大林蒲居民座談並道 歉,被視為改變契機的歷史性一刻。

  據悉,賴揆日前聽取高雄市府簡報遷村規劃進度,針對大林蒲變身 為「循環經濟園區」計畫,原則點頭同意,並指示經濟部儘快將整體 計畫報院審核。經部先前二度報國發會審查,預估整體計畫政院很快 即可核定。

  一旦政院核定,將展開後續遷村計畫、土地報編工業區、進行可行 性評估、環境影響評估、區域開發計畫等後續作業,經部不希望步紅 毛港遷村後塵,一拖逾10年,以免開發園區成本水漲船高。

  據透露,大林蒲案整體計畫包括三大塊,一是居民遷村計畫;二是 開發循環經濟園區計畫;三是循環經濟試點計畫。其中大林蒲居民占 地約124公頃,但高雄市府將撥幾塊市有土地劃入開發範圍,以降低 經部負擔並增加財務運作的可行性,部分臨海工業區、高雄都市計畫 工業區,都將納入園區開發,總計開發面積約320公頃。

  財務方面,包括居民遷村及開發園區總經費,經部估需投入逾500 億元,擬向政院爭取部分編列公務預算,部分由工業區開發基金墊付 並向銀行融資,未來擬出售產業園區土地以回收成本,但最後財務規 模仍待政院拍板。

  有關循環經濟園區用途,據透露,主軸以循環經濟產業鏈應用為主 ,但容納那些產業類別目前尚不明朗,官員僅透露,以能資源整合、 利用廢棄資源再生,屬「跨產業、綜合產業」概念,包括廢水、廢氣 體及物料(下腳料)等循環再利用為主。

  至於遷村模式,不同「紅毛港」模式,高雄市府提出「建地一坪換 一坪」計畫,由市府另覓土地新建搬遷基地,協助居民搬遷。據市府 調查,9成居民同意搬遷,大林蒲、鳳鼻頭沿海六個里住民近2萬人, 約1.1萬戶。官員說,園區土地取得採「協議價購」,以市價買回大 林蒲居民房舍,另居民多年被產業包圍將祭出救濟金補償,市府估遷 村經費約需2、300億元。高雄市府盼最快108年底前開始發放補償金 。
15 1,561億元 中油將赴印尼蓋輕裂廠 摘錄經濟A2版 2018-10-11
印尼媒體報導,印尼國營石油公司Pertamina今(11)日將與台灣中油公司簽署合建輕油裂解廠的投資協議,投資金額達50億美元(約新台幣1,561億元)。

中油昨(10)日表示,今天將與Pertamina簽署合建輕油裂解廠的合作意向書(MOU),隨後將啟動可行性與選址評估,完整的投資計畫可望於明年上半年出爐。

「雅加達郵報」報導,印尼國營企業部長莉妮(Rini Soemarno)在峇里島參加國際貨幣基金與世界銀行秋季年會,她在會議空檔時表示,印尼國營石油公司Pertamina將和中油簽約興建輕裂廠,也會和義大利石油天然氣公司埃尼集團(Eni SpA)簽署協議,興建環保煉油廠。

針對印尼媒體報導投資金額達50億美元,中油發言人黃仁弘指出,雙方在今天只是簽署意向書,由於投資計畫尚未出爐,很難斷定投資金額的規模有多少,但「未來金額也可能再增加」。

印尼國營石油公司與中油討論合建輕油裂解廠已經有一段時間,印尼方面提供四個設廠地點給中油選擇。黃仁弘說,中油尚未決定設廠地點,這部分將在委外評估中一併討論,逐一檢視各處的基礎設施、建設條件,綜合考量後,才能確認在何處投資設廠效益最高。

至於新廠的實際產能規畫,黃仁弘說,得於選址確定後,根據市場需求量來決定,但印尼人口數龐大,內需、外銷都有需求,產能會有一定規模;此外,投資案啟動後,也可能帶動下游石化業前進布局,發揮新南向政策的效益。

經濟部官員昨日表示,政府目前有新南向政策,中油基於營運考量而投資印尼,經濟部尊重且樂見;經濟部知道中油有這項投資計畫,但今天應該是簽署投資意向書,並非正式商業協議。
16 大手筆投資 留意三風險 摘錄經濟A2版 2018-10-11
中油在啟動赴印度打造石化園區的同時,目前有意前往印尼投資輕裂廠,對於其資金調度上勢必產生頗大壓力;加上印尼盾今年來大貶,以及地震、洪水等不可抗力因素,幾項因素恐大大提高投資風險。

中油因應國際布局及政府新南向政策,去年即展開赴印度投資計劃。今年8月初,中油總經理李順欽進一步宣布若評估後具經濟效益,將投資66億美元在當地打造石化上下游園區。

印度投資案正進入可行性評估作業最後階段之際,中油打算與印尼國營石油公司Pertamina合作,在當地再投資年產100萬公噸乙烯以上的輕裂廠和下游石化廠。

從資金面來看,中油在2008年配合當時中央政府油價凍漲政策,虧損1,400億元,若加上支付利息成本,最近才剛打平,若未來「雙印」投資案併行展開,對於資金調度恐出現捉襟見肘。

其次,中油也應考量受到美元升值影響,今年以來,印尼盾持續貶值,迄今貶幅超過10%,對建廠和原料成本將大幅提高,進而波及投資報酬率。另外,印尼最近地震、海嘯等天災頻傳,被石化業列為投資重大障礙之一,對於動輒上千億元的投資計劃有必要審慎以對。
17 打造石化區 同業興趣低 摘錄經濟A2版 2018-10-11
對於中油有意赴印尼打造從上游輕裂廠到下游衍生品工廠的石化區,大咖石化業者如台塑集團、台聚集團、奇美、長春等因均早已展開其他投資布局,不過對輕裂廠而言,產品去化是關鍵,因此中油如何盤算,業界也很好奇。

石化業者表示,中油針對與印尼國營石油公司Pertamina合作,欲聯手在印尼興建輕裂廠,同時布建下游衍生品生產線計劃,先前曾進行下游廠商是否參與合資的意見調查;然而,業界回應冷淡。

主要原因在於各業者早已有其他投資規劃,像台塑集團本身正大舉在美國進行以乙烷做進料的一貫化上下游石化廠。

台聚集團方面,則是與大陸中石化集團合資福建古雷投資案,預計2020年即可投產。

至於長春集團、奇美集團也已分別在新加坡、大陸等地完成生產基地新布局,另遠東集團同樣前往美國投資乙二醇(EG)廠。

業者進一步說,一座輕裂廠的投資,必須考慮到所產出的上游原料包括烯烴類如乙烯、丙烯、丁二烯和芳香烴類如純苯、二甲苯、對二甲苯等產能去化環節,在上述大咖業者缺席下,中油如何完成上下游投資拼圖,將是一大考驗。

另外,單從印尼市場來看,其雖擁有2.4億人口、人口紅利多,但平均所得低、人口也分布在上千個島嶼,影響消費力,也是考量關鍵要素。
18 發展綠色經濟 先打好地基 摘錄經濟B5版 2018-10-09
近年我國以政策大力推動綠色經濟發展,將過去經濟成長連動資源耗用、環境損害的模式脫鉤,邁向以綠色消費及綠色科技為基礎的新經濟願景。然而,在經濟典範轉移之際,價值評估與認定的結構性衝突將無法避免。

例如傳統投資專案評估、企業評價多以案件本身的成本效益做為主要、甚至唯一的評估準則。

但在綠色永續型經濟發展模式下,須針對外部利益、社會價值進行評估考量,提出更積極的評價做法,方能正確評判案件所創造的全部價值。

以日本政策投資銀行(Development Bank of Japan;DBJ)為例,於1999年由日本開發銀行及北海道東北開發公庫合併設立,為日本國家政策性銀行之一。成立之宗旨在於提供長期性資金,以促進日本經濟與社會發展。近年因應日本在綠色經濟、循環社會的轉型改革,推出一系列創新評價與認證制度:

例如,DBJ環境評價。2004年由日本政策投資銀行創立的全球第一個結合環境評價與融資評鑑的制度,針對企業及投資專案在環境永續方面的外部效益認定,提供優惠貸款利率。至今已進行超過一千家企業投融資專案評估。

再如,綠建築認證。日本在2011年成立DBJ綠色建築認證系統,納入建物環境友善、災害防治和社區影響等評估構面,給予一至五顆星的評價,以促進房地產業的永續性發展和ESG投資。

日本政策投資銀行的做法,是以建構綠色經濟發展的健全體系為核心,提出創新的評價與認證制度。在傳統信貸審核與決策過程中,納入環境保護、社會價值等外部指標,以環境信用風險評估制度呈現出投融資案件對整體社會價值的創造效果,讓整體社會都可以分享到政策投資案件所帶來的益處。

我國發展綠色經濟,同時面對能源轉型階段,正需仰賴健全的經濟政策體系,以推動產業發展與建設投資轉化為綠色經濟的有效路徑,環保部門與經濟部門應共同完成此一制度建設。

例如近期中油天然氣第三接收站環差審議,雖最終決議通過中油可建置接收站,以及我國2025非核家園燃氣比例等相關保育與供電問題,均造成深遠影響,這都屬於政策投資案件價值評估的典型衝突。

環保部門與經濟部門應協力共同克服問題,以做為我國綠色經濟健全體系的第一步。
19 李應元嘆不顧江湖道義 摘錄經濟A2版 2018-10-09
環保署副署長詹順貴昨(8)日上午請辭,下午中油觀塘案環評過關後,行政院長賴清德即「勉予同意」詹順貴的請辭。

環保署長李應元則表示,詹順貴最後還是做了讓他遺憾的決定,「不管我死活的事情,我個人覺得他非常不顧江湖道義」;但他就是覺得「嘸甘啦(台語:捨不得)」。

行政院發言人Kolas 特別回應,賴院長從來沒有干預任何環評審查的過程,從過去到現在都尊重環評審查委員會的審查。
20 詹順貴:討論政策機會減少 摘錄經濟A2版 2018-10-09
環保署副署長詹順貴昨(8)日請辭,他發表3,000字辭職聲明中,直指最近一年,在行政院可以完整、深入討論政策的機會已大幅減少,而行政院長賴清德對環評過度期待的發言,更影響制度正常運作。

整篇辭職聲明中,詹順貴感謝蔡英文總統、行政院前院長林全的愛護,以及環保署長李應元的充分授權與支持,卻未提到對賴清德的感謝,兩人關係也引起側目。

詹順貴在辭職信中直指,昨天通過的中油第三天然氣接收站的觀塘工業區、工業港環現差、因應對策以及環差等案件,因賴清德過度期待的發言,釀成部分委員退席抗議,接著又被迫過於密集加排大會,讓委員更加不滿,消極不出席杯葛,不僅環評制度公信力盡失,甚至連正常運作都有困難。

詹順貴認為,整體施政或決策,有許多面向的價值要權衡,不可能將單一價值無限上綱。但決策時的價值取捨或排定優劣、輕重緩急時,總要兼顧制度穩定性,才能建立可長可久的公信力。否則,縱使形式上程序合法,仍會讓制度崩潰,公信力蕩然無存。

詹順貴表示,觀塘案累計召開過逾十次相關環評會議,專案小組做出結論後,提環評大會決議,是程序的必然、制度的規定,民主機制理當尊重大會決議。提送大會後,原本9月12日的環評大會應可依法定程序做出決議,是來自程序外的變數而脫軌,預期落空,才演變現今僵局。
 
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